近日，省政府印发《山西省营商环境创新提升行动方案》（以下简称《方案》），这是我省最新推出的营商环境3.0版改革，是山西“十四五”期间营商环境创新提升的施工图。《方案》力争通过全面创优营商环境，更多激发市场活力和创造力，为我省全方位推动高质量发展提供有力支撑。7月29日，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读了《方案》。

　　《方案》聚焦服务我省“一群两区三圈”区域发展新布局，重点围绕打造“五个环境”，提出30项具体任务、119条引领性强、突破性大、惠及面广的改革事项。

　　在法治环境方面，破除妨碍公平竞争的不合理限制，加强市场主体合法权益保护，建立营商环境法治保障共同体，开展市场主体法律顾问服务试点，加强涉外商事法律服务。

　　在政务环境方面，开展“秒报秒批”智慧审批服务，推行登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”，探索推进企业注销“照章联办、照银联办、证照联办、破产联办、税务预检”，建立政务服务“全程网办”线上、线下“全代办”制度。

　　在信用环境方面，探索重点领域信用分级分类监管制度，探索更具弹性的包容审慎监管，强化重点领域全链条监管机制，加快构建新型综合监管机制，探索企业重整期间信用修复机制，健全完善政府守信践诺机制。

　　在人文环境方面，打造政策全生命周期服务链，企业全生命周期服务链，项目全生命周期服务链，自然人全生命周期服务链，基本公共服务普惠共享链。

　　在要素保障环境方面，建立以市场为导向的创新要素配置体系，开展简易低风险项目“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”改革，推进水电气暖网联动报装改革，建立项目前期服务机制，量身定制“一项目一方案一清单”审批服务等。

　　另外，在创新提升行动中，我省将推出一系列基础性牵引性改革举措，以“点”的突破推动“面”上提升。

　　实施一批对标改革。对照国家授权首批6个试点城市的101项改革，在我省权限范围内尽最大可能对标改革。如：开展“一照多址”“一证多址”改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点等。

　　深化一批特色改革。从群众急需解决的问题着手，打造营商环境创新提升的“山西亮点”。如：推动实施“五有套餐”，深化“多规合一”，推进“多码融合”，打造“一枚印章管审批”升级版。

　　创新一批自主改革。开展极简审批行动，推进便利纳税“十一税合一”申报，社保数据“领跑”、缴费人“零跑”，探索“区块链+政务服务”应用等。

　　发布会上，省发改委、省市场监管局、省住建厅等部门负责人，围绕《山西省营商环境创新提升行动方案》，介绍了优化环境助力项目建设、市场主体“准入不准营”问题、工程建设项目审批制度改革等方面情况。（薛建英 高瑞琪）