图①：日前，在福建省儿童保育院五四北分部，精心打扮的孩子们合影留念。

　　图②：4日，市民在福州一家超市选购儿童化妆品。

　　图③：青蛙王子（福建）婴童护理用品有限公司员工在洁净生产车间作业。

　　图④：省药检院化妆品保健食品检验所工作人员展示“小金盾”标志。

　　图⑤：近日，省药检院儿童化妆品检验专家走进福州琴湖社区，向居民宣传儿童化妆品相关知识。

　　核心提示

　　 暑期来临，儿童防晒霜、沐浴露、洗发水等销量上升。然而一些不良商家宣称“健康”“无毒”“水溶配方”“天然成分”等的儿童化妆品，实际上并不符合我国化妆品相关监管法规要求。

　　 每个孩子都是家庭的宝贝。儿童化妆品质量安全是重要的民生问题，也是化妆品监管的重要内容，更是每位家长关注的话题。我国首部儿童化妆品法规《儿童化妆品监督管理规定》于今年1月1日起施行，意味着儿童化妆品步入严监管时代，给广大消费者吃了颗“定心丸”。根据该规定，自今年5月1日起，申请注册或进行备案的儿童化妆品，必须在产品包装上标注“小金盾”标志。

　　 我省药品监管部门全力守护儿童化妆品安全。去年，厦门某公司存在无证生产儿童化妆品、伪造厂名厂址等违法行为，药监部门依法对当事人处以没收相关物资、罚款共400余万元，对其法定代表人谭某处以罚款15.84万元并终身禁止从事化妆品生产经营活动的处罚。该案涉案产品生产销售跨厦门泉州两地，是新颁布的《化妆品监督管理条例》2021年1月1日正式实施后，全国首例化妆品行业终身禁业处罚案件。

　　 记者近日调查发现，目前市场上销售的儿童彩妆产品鱼龙混杂，家长往往难以辨别。不少消费者对“小金盾”并不了解，公众对儿童化妆品的消费认知水平还有待进一步提升。

　　提高认知水平遏制市场乱象

　　 “你知道哪些化妆品属于儿童化妆品？我们要如何挑选儿童化妆品？”近日，省药检院儿童化妆品检验专家肖紫芬走进福州市鼓楼区华大街道琴湖社区，现场向社区居民宣传儿童化妆品相关知识。

　　 “化妆品就是口红、腮红、粉底这些，是成年人用的，对孩子的皮肤不好。”“我一般只给孩子买润肤露，很少买化妆品。”……现场居民踊跃发言。

　　 “儿童化妆品，是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品，包括洗面奶、润肤霜、沐浴露、洗发水、防晒霜、痱子粉等。由于儿童和成人皮肤结构不同，所以儿童化妆品原料要具备安全无害、易清洁等特点。”肖紫芬向社区居民解释道。

　　 肖紫芬提醒大家，要根据儿童的生长发育状况选择合适的儿童化妆品。要确认所选择的产品是否属于儿童化妆品，可通过儿童化妆品标志“小金盾”或注册号、备案号、生产企业许可证号来进行确认，同时可以登录国家药监局网站或者“化妆品监管”APP来查询所购买化妆品的信息与其注册或者备案信息是否一致。

　　 作为家长，平时购买儿童化妆品有何诀窍？“我会注意购买标注婴幼儿使用的产品，通常是去超市，挑有品牌的。”福州市民吴华君告诉记者，她的儿子4岁半，购买儿童化妆品的认知来自身边家长推荐，家长们也会一起团购。

　　 “宝宝用的化妆品，我会特别注意天然无刺激。小红书和宝妈也会有推荐，网上价格会便宜，我基本上在网上购买。以前倾向于进口产品，现在也会买国货，国货质量和口碑也非常好。”福州市民王昀珞说。

　　 随着美妆行业的快速发展，再加上家长对艺术培养的重视，孩子们参加文艺演出机会增加，儿童化妆品需求变大，越来越多的商家投身于低龄美妆行业。

　　 记者在电商平台输入“儿童化妆品”，就出现各式儿童彩妆套盒，琳琅满目。记者从福建省药监局了解到，市场上售卖的儿童彩妆套盒很多是属于儿童玩具，不作为化妆品管理，是用来给布娃娃等玩偶上妆的，并不能用在孩子脸上。但是，商家使用“健康、安全”的宣传噱头和相对低廉的价格障眼法，让家长们难以看出其中的端倪，此类儿童玩具冒充儿童化妆品的投诉案不少。省药监局特别提醒：儿童使用的化妆品必须是经过药监部门注册或备案的产品。

　　 6月25日，一场别开生面的幼儿园大班毕业典礼在福建省儿童保育院五四北分部举行。孩子们穿上漂亮的衣服走红地毯，和好朋友一起表演节目，在留影墙拍照，庆祝毕业。

　　 对于儿童彩妆，福建省儿童保育院资深教师陈玫有自己的看法：“重要的活动、演出，孩子们都愿意打扮得漂漂亮亮的。儿童用妆安全并非‘儿戏’，应区分不同年龄段儿童适用特点。表演时过重的彩妆对孩子皮肤不好。纯真的面容是最美的，不需要刻意的化妆。我们用服装、美丽的发辫、彩带绑绳装扮，既能表现儿童活泼健康的面貌，又能让孩子们感到活动的重要性，增加仪式感。”

　　 根据第三方市场调研报告分析，2020年至2025年儿童化妆品将保持增长，市场规模预期将于2025年达到人民币827亿元，由2020年起按复合年增长率12.2%增长，线上市场增长率17.0%，这是中国儿童化妆品市场拓展的主要驱动力。

　　 “现在，父母更关注儿童化妆品的安全性，追求天然、绿色等，基于以上需求，儿童化妆品市场在发生质的改变。保障儿童化妆品的安全性，需要生产企业作出最大努力。”青蛙王子（福建）婴童护理用品有限公司是我省儿童化妆品龙头企业，董事长李周欣对记者说，“我们建立了严格的产品质量安全管理体系，重视从原料潜在风险物质源头管控，实现每批次产品生产全过程质量控制，确保生产操作过程等各个方面均符合规范要求，才放行上市。”

　　筑牢儿童用妆安全防线

　　 “小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志。目的在提高儿童化妆品辨识度，让消费者快速识别出儿童化妆品，避免因错误使用对儿童皮肤造成伤害。那么，市场上是否已经能看到“小金盾”了呢？

　　 记者走访了福州一些超市、母婴用品专卖店，发现部分超市有专门的区域销售儿童化妆品，像宝宝保湿乳、宝宝保湿面霜、婴儿爽身粉、沐浴露等。记者仔细查看了这些儿童化妆品的外包装，并不是所有产品都有“小金盾”标志。

　　 “目前是过渡期。”福建省药监局化妆品监管处一级调研员翁丁旺告诉记者，“自2022年5月1日起，申请注册或进行备案的儿童化妆品，必须标注‘小金盾’。此前申请注册或进行备案的儿童化妆品，未按照规定进行标签标识的，应当在2023年5月1日前完成产品标签更新。标注‘小金盾’，仅说明这个产品属于儿童化妆品，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。”

　　 为保障公众用妆安全，净化儿童化妆品市场，我国对儿童化妆品的监督抽检一直保持高压态势，近2年来儿童化妆品监督抽检批次占全部品类化妆品总抽检批次的比重均排在前列，检验项目超过100项，涵盖化妆品中的激素、抗感染等各类禁限用物质。

　　 “儿童化妆品质量一直是监测的重点，消费者尽量购买专业、正规的儿童化妆品生产厂家的产品，这些都比较安全。”省药检院化妆品保健食品检验所所长陈硕对记者说，“我省儿童化妆品抽样覆盖化妆品生产、流通全过程，涉及生产企业及流通市场。同时，抽样设置以问题为导向，重点关注存在潜在风险、不良反应监测、舆情监测呼声较高的儿童化妆品，使抽样工作更具靶向性。”

　　 “从检验结果来看，儿童化妆品监督抽检不合格主要集中在两方面，一是假冒产品；二是检出禁用原料，如爽身粉类产品中铅含量超标，普通护肤类产品检出禁用原料咪康唑等。相关不合格公告，公众均可在国家药监局及省药监局官网查询到。”陈硕说。

　　加强监管净化儿童化妆品市场

　　 “化妆品有生产环节和经营流通环节。目前，全省有100多家生产企业，有严格的准入机制。但是，化妆品经营流通无需行政许可准入，据统计，我省从事化妆品、护肤品的市场经营主体近60万家，数量众多，分布范围广，变动频繁，从业人员流动性大，部分经营者缺乏质量安全意识和主体责任意识。”翁丁旺说，“儿童化妆品监管比较薄弱的地方在农村、城乡接合部、食杂店，这也是监管的重点，容易出现高风险产品和可疑产品。”

　　 记者从省药监局获悉，全省已经建立44个化妆品不良反应监测哨点，对风险信号及时排查；每年对化妆品进行抽检，跟踪监测企业产品；探索产品快速检测，试点在现场开展糖皮质激素类和抗生素类非法添加项目的靶向筛查，短时间内即可准确发现阳性产品；打造长效监管机制，探索施行“自己管、网上查”化妆品监管模式，公开化妆品监管事项清单，组织化妆品生产经营者对照清单自查，落实主体责任；依托“两品一械”网络监测平台，加强对“淘宝”“拼多多”等网售平台的监测，开展儿童化妆品网络销售专项监测。

　　“无论是线上还是线下的化妆品经营者，都应清楚销售儿童化妆品的重大责任，要切实保障消费者的健康安全。儿童的皮肤和器官相比成年人更脆弱，因此必须建立比成人化妆品更加严格的质量标准和处罚制度，驱逐不良厂商，建立健康完善的生产经营环境。”翁丁旺说，作为儿童化妆品监管部门，省药监局下一步将持续加强对儿童化妆品生产经营者的政策法规宣传，加强对儿童化妆品领域违法违规行为的打击力度，切实消除产品质量安全隐患，持续规范儿童化妆品市场秩序。

　　记者手记

　　要“颜值”更要安全

　　□记者 林智岚

　　 使用儿童化妆品要“颜值”更要安全。采访中记者发现，部分消费者不具备儿童化妆品安全使用常识，在选购产品的过程中比较盲目，一些不法商家作出虚假和夸大宣传，有的只提功效，不提使用注意事项，导致部分消费者使用后未达到预期效果，甚至造成健康损害。要通过科普宣传，提高消费者对假冒伪劣产品的辨识度，并且积极向监管部门举报或提供线索，共同促进儿童化妆品市场规范发展。

　　 此外，部分经营者规范经营意识薄弱。化妆品经营无行政许可准入门槛，从业人员素质参差不齐。《化妆品监督管理条例》自2021年1月1日起正式施行，虽然经过一段时间的新法宣传教育，但仍然有部分经营者缺乏质量安全意识，经营行为还需要持续规范提升。

　　 为保障儿童身体健康，防范无良商家打“擦边球”，需要相关部门加大监管力度，让监管跟上快速发展的儿童化妆品市场，加强对新业态的监管。当前，市场经营方式日趋多元化，主流的化妆品销售模式已由原来线下实体店体验后消费，逐渐转向“网红代言”“直播带货”等网络销售新业态。如何利用“大数据”技术，推进智慧监管，实现对线上化妆品营销行为的精准有效监测，保障消费者网购化妆品的质量安全，已成为未来化妆品监管的重要课题。网络平台也要加强对商家、主播等的管理，配合相关部门打击问题化妆品，履行好自身的管理责任。