中国食品药品网讯 广东省河源市创新推动基层药品安全协管员、信息员队伍（以下简称“两员”队伍）建设工作，在全市94个乡镇配备多名乡镇药品安全协管员，为每个村配齐1名药品安全信息员，协助市场监管部门在农村地区开展药械化质量安全巡查，督促市场主体对检查发现问题的整改落实等工作。截至目前，河源全市五县三区已全部制定工作方案，成立县级基层药品安全“两员”领导小组，共聘用了协管员245名、信息员1340名，各县区工作有序开展，构建市场监管和卫生健康部门横向互动，市、县（区）、乡镇、村四级纵向联动，形成跨部门、跨层级药品监管协同新模式。

　　图为8月21日，在河源召开基层药品安全“两员”队伍建设试点工作现场会。

　　开展“连平试点”

　　2023年以来，河源市市场监管局在连平县创新性探索“两员”队伍建设工作，联合卫健部门为全县13个乡镇配备药品安全协管员55名，159个乡村配备药品安全信息员187名，形成了完整的工作体系。基层药品“两员”工作模式和管理机制基本定型，为在全市推广打造了可复制的样板。

　　连平县试点运行以来，基层监管力量进一步充实，监管效能得到明显提升；基层服务能力进一步提升，基层难题得到有效化解；科普宣传进一步加强，群众安全用药意识得到明显增强。截至目前，连平县“两员”队伍共开展市场巡查220家次，提供违法线索19条，组织药品科普宣传活动7场。

　　连平县的试点工作成效得到了广东省药监局的充分肯定，广东省药监局多次实地调研后，明确将河源市市场监管局作为全省“两员”队伍建设的试点单位，打造全省“两员”队伍建设的“河源样板”。8月21日，河源召开基层药品安全“两员”队伍建设试点工作现场会，部署队伍建设工作目标任务，拉开全市基层药品安全“两员”队伍建设工作序幕。

　　形成“多元共治”

　　河源市市场监管局联合市卫生健康局成立市基层药品安全“两员”领导小组，制定河源市“两员”队伍建设工作方案和管理办法，充分整合药品监管资源，充实基层监管力量。根据“两员”工作职责，乡镇药品安全协管员在所负责镇（街道）协助市场监管部门开展药品安全工作，村药品安全信息员协助市场监管部门开展辖区内村（社区）药品安全信息报告工作。根据“两员”的工作职责和运行体系，形成市、县、镇、村四级监管合力，强化基层检查效能，确保有力排查违法违规线索。今年以来，全市“两员”队伍已开展市场巡查591次，出动人员1087人次，检查药店、卫生站874家次，发现线索60条，立案6宗。

　　划分“网格管理”

　　全市共划分104个网格，通过落实网格化管理，让药品安全监管不留死角。组成巡查工作小组，通过印发检查指南、现场教学等方式，让协管员能快速融入药品安全监管工作，掌握不同场景下药械化日常监管的方式方法，提高日常巡查问题发现率，进一步排查化解农村药品安全风险隐患；以镇为单位，组建辖区内“两员”信息交流群，将日常巡查中收集的药品安全信息等情况进行交流，提升发现风险信号的能力，及时防范化解各类药品安全隐患。

　　实现“成效优势”

　　河源通过加大对“两员”队伍培训力度，通过线上线下结合的培训方式，不断充实“两员”药品监管知识，并根据“两员”工作内容设置配套试题，组织“两员”完成岗前考试。结合日常工作，通过以监管人员带协管员、协管员带信息员、以老带新等方式，着重强调日常巡查工作中要关注的重点环节、重点品种和重点场所，提高应急处置能力。以卫生站负责人作为村药品安全信息员为契机，通过对信息员的培训指导、信息传递、规范药品使用行为等方式，进一步强化基层卫生站医务人员的用药安全、守法意识。

　　为促进“两员”工作有效开展，督促任务完成、激励优秀，提高自身能力水平，年底对“两员”队伍开展年度工作考核，对考核不及格的“两员”进行督促整改，进一步提升“两员”队伍的综合素质。

　　为全面掌握“两员”工作机制的运行效果，每年对基层“两员”工作机制运行情况进行全面评估，及时发现问题和不足，改进和完善运行体制，确保“两员”工作机制能有效实施和适应不断变化的药品安全环境。

　　河源市将各县区开展“两员”队伍建设情况纳入年度药品安全责任考核，充分发挥好考核指挥棒作用，做到权责明晰、目标明确，加强统筹协调，强化督促指导，推动“两员”队伍建设工作取得扎实成效。（陈海荣 李婷婷）

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