持续支持西藏自治区和四川、青海、云南、甘肃四省涉藏州县卫生健康事业发展，是党的性质宗旨和初心使命在民族地区的集中体现。通过卫生健康援藏工作促进各民族交往、交流、交融，是铸牢中华民族共同体意识，增强民族团结、凝聚人心的重要内容。新时代以来，全国卫生健康系统，特别是17个对口支援省市卫生健康委和有关单位不断加大政策、项目、资金、人才队伍等方面的帮扶力度，有力提高了西藏和四省涉藏州县卫生健康保障水平。

　　近日召开的全国卫生健康系统对口援藏工作电视电话会议介绍，截至目前，西藏已经实现419种大病不出自治区，2413种“中病”不出地市就能得到救治，大部分地区实现了“小病不出县”目标。自治区人均预期寿命由2012年的68.17岁提升到2021年的72.19岁。四省涉藏州县卫生健康事业同步取得长足发展。

　　医疗卫生服务体系不断完善

　　党的十八大以来，国家卫生健康委将西藏和四省涉藏州县卫生健康等民生项目作为支持重点，协调中央有关部门和各对口支援省市持续加大投入力度，不断完善当地医疗卫生服务体系。中央财政累计安排143.9亿元、3411.3亿元，分别支持西藏以及四川、青海、云南、甘肃四省的卫生健康事业发展。中央预算内投资累计安排39.9亿元，支持西藏831个医疗卫生机构的项目建设；安排268.69亿元，支持四省涉藏州县10722个医疗卫生机构的项目建设。

　　各对口支援省市结合受援实际量身定制援藏工作的专项规划。福建省累计投入22.34亿元，支持西藏自治区林芝市和昌都市医疗卫生基础设施建设。上海市投入资金约10.8亿元，开展援藏项目348个，派出医疗卫生专家530名，助力受援地区医疗卫生事业发展。浙江省投入资金5.5亿元，开展“组团式”帮扶当地医疗卫生基础设施建设和人才、技术、管理、信息化等项目帮扶。广东省投入资金3.65亿元，支持林芝市卫生健康项目40个。安徽省投入资金2亿元，援建山南市妇幼保健中心等项目61个。

　　西藏自治区卫生健康事业发展进入快车道。2个国家区域医疗中心落地西藏，5级卫生健康服务网络全面建成。西藏自治区卫生健康委党组副书记、主任格桑玉珍表示，特别是自2015年实施医疗人才“组团式”援藏工作以来，各方面共投入近60亿元支持“1﹢7﹢13”医院（“组团式”支援的西藏自治区人民医院、7家地市人民医院及13家县人民医院）建设发展。拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲6个市的人民医院成功创建三级甲等医院。阿里地区人民医院先后创成二甲、三乙医院，让全国最后一个没有评级的地市级医院成为历史。

　　四川省卫生健康委党组成员、副主任赵汝鹏介绍，自2012年以来，中央预算内投资26.23亿元，广东、浙江两省累计投入财政资金11.83亿元，支持四川省涉藏州县卫生健康事业发展，共完成基础设施建设项目5000余个；四川省涉藏州县三级医院数、二级医院数、开放床位数较2012年分别增长50%、112.12%和72.46%。

　　“党的十八大以来，东西部协作、‘组团式’帮扶、三级医院对口帮扶等支持政策形成了叠加效应。”甘肃省卫生健康委党组成员、副主任白育萍说，中央及省级共投入财政资金28.88余亿元、东西部协作和社会帮扶来源资金1.08亿元，支持涉藏州县卫生健康事业发展。甘肃省及天津市各级政府、相关医疗机构、企业商会等帮助甘肃省涉藏州县政策应建的县级医院全部达到二级甲等水平，乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖，村卫生室标准化率达到99.58%。

　　云南省努力用好北京、上海、广东等省份对云南的“组团式”帮扶、沪滇对口协作和省内对口支援机制，努力办好居民家门口的好医院。云南省卫生健康委党组成员、副主任王见昆表示，在多方力量支持下，迪庆藏族自治州人民医院规范建设二级学科10余个，开展新技术、新项目40余项，填补州内空白技术10余项；2020年，该院成功创建为三级甲等医院。维西县人民医院、德钦县人民医院通过二甲复评和提质达标验收工作，迪庆藏族自治州藏医院成功创建为三级民族医医院。

　　青海省卫生健康委党组成员、副主任李坚高介绍，国家卫生健康委协调指导中日友好医院、清华大学附属北京清华长庚医院、首都医科大学附属北京安贞医院、首都医科大学附属北京儿童医院分别与青海省人民医院、青海大学附属医院、青海省心脑血管病专科医院和省妇女儿童医院签订合作框架协议，推动高水平医院建设；积极协调6个省市的55家高水平医院“组团式”支援青海省6个州的人民医院，由省内外36家医院组织的14支帮扶团队“组团式”帮扶14个国家乡村振兴重点帮扶县医院。各受援医院的诊疗能力得到显著提升，14家重点帮扶县医院已全部进入二甲行列，提前两年实现“二乙清零目标”。

　　医疗卫生服务能力显著提升

　　聚焦西藏和四省涉藏州县卫生健康事业发展中的短板和弱项，全国卫生健康系统和17个对口支援省市有关单位坚持帮助做好人才引育留文章，加强优质医疗资源供给和均衡布局，着重提升服务能力。

　　在人才培养方面，各级各类医疗卫生人才培养培训项目持续向西藏和四省涉藏州县倾斜。截至2023年10月，支持西藏和四省涉藏州县遴选建设了7家住院医师规范化培训基地，累计招收培养医务人员11万余名。

　　在人才政策方面，允许西藏划定专业技术资格考试地方聘任标准和护士执业资格地方合格线。医疗人才“组团式”援藏工作启动以来，北京、上海、安徽、广东、重庆、辽宁、陕西7个省市选派高水平的医疗人才1897名系统帮带受援医院。

　　北京市以首善标准深入开展援藏工作。该市卫生健康委党委委员，市老龄协会党委书记、会长王小娥表示，党的十八大以来，北京先后向西藏自治区拉萨市选派326名医疗卫生人才，向青海省玉树藏族自治州选派76名医疗卫生人才。北京医疗机构优势学科与受援医院重点建设学科对接，先后有10家市属医院与拉萨市人民医院开展“以院包科”帮扶，拉萨市人民医院妇产科、儿科成为全自治区重点学科和品牌科室，该院成为全区7个地市中首家完成“创三甲”的医院；帮助玉树州人民医院增加临床科室18个、省级重点专科3个，玉树一市两县人民医院规划和建设“五个中心”取得明显进展。

　　山东省卫生健康委自2013年起对口支援青海海北藏族自治州及其所属全部4个县，2016年起对口支援西藏日喀则市及其5个区县。山东省卫生健康委党组成员、省计生协常务副会长于富军表示，该省组织省属医疗卫生机构和济南、烟台等9个市260余家二级以上医院和疾控机构倾心做好卫生援藏工作；每年协调投入卫生健康援建资金近1亿元，每年有100余名医务人员在涉藏州县长期支医。经过帮扶，日喀则市藏医院晋级三级甲等医院，日喀则市妇幼保健院通过二级甲等评审，门诊量增长35.43%，手术由原来每月不足5台次增长到30台次以上；海北州4个县医院、3个藏医院、2个州医院提升至二级甲等水平。

　　各支援医院发挥主人翁精神，发扬“缺氧不缺精神”的品格，支持受援地卫生健康事业发展。上海交通大学医学院附属瑞金医院党委副书记俞郁萍介绍，党的十八大以来，该院共选派12名“组团式”专家干部人才援助日喀则市人民医院，帮助该院在血液疾病诊治和研究、急诊急救方面取得长足发展。王振义、陈赛娟、陈国强3位院士通过建立工作站、开展网上带教、指导医学人工智能信息协作等支持援藏工作。日喀则及其周边地区患者足不出藏就能得到中国顶尖血液学专家的诊疗。日喀则市人民医院急诊科获批“国家临床重点专科建设项目”。

　　西藏阿里地区因平均海拔居青藏高原之最，被称为“世界屋脊的屋脊”。阿里地区人民医院院长胡洪波介绍，党的十八大以来，先后有830名来自全国各地的援藏医疗人才入院支援，该院目前已启动三级乙等复审、三级甲等创建工作。援藏专家立足阿里地区特殊的自然环境因素，围绕高原病研究和防治等工作，重点培养心脑血管、呼吸、神经、血液等相关领域的专业技术人才。截至目前，该院61人已达到可独立值班的住院医师或主治医师标准，初步形成了本地医生主导、援藏医生指导的良好局面。

　　疾病防控水平明显增强

　　全国卫生健康系统对口援藏工作电视电话会议要求，要聚焦西藏和四省涉藏州县重点疾病防控，加强公共卫生服务体系建设，提升疾病预防诊疗能力，做好重点人群的健康改善，不断增进藏区居民健康福祉。

　　据介绍，2012年到2020年，中央转移支付安排12.4亿元，支持西藏和四省涉藏州县开展包虫病防治。截至2022年年底，包虫病现症患者人数减少到4994人，人群患病率降低至0.2%，包虫病流行趋势得到了基本遏制；累计安排10亿元，支持西藏和四省涉藏州县结核病的防治，西藏结核病发病率从2012年的135.2/10万下降到2022年的91.4/10万。

　　河北省选派10名专家赴阿里地区开展包虫病筛查工作，筛查300多个行政村和单位，筛查人口达5.8万人；选派耳聋项目专家团队赴阿里地区开展听力与耳聋基因联合筛查、聋病诊治与康复及遗传咨询等专业技术指导和培训，有效降低受援地新生儿耳聋发生率；聚焦重点人群健康改善，实施妇幼健康服务能力提升项目，建成2家自治区级、10家地市级危重孕产妇和新生儿救治中心，支持55家县区级妇幼保健机构能力建设。

　　四川大学华西第二医院与西藏自治区卫生健康委共建国家区域医疗中心——四川大学华西第二医院西藏妇产儿童医院。今年1月，该妇产儿童医院首批开设妇科、产科、预防接种科、儿科、儿保科、儿童康复科及发热门诊，启用妇产科、儿科、儿童重症医学科病房。目前，该妇产儿童医院已经开展了胎儿神经系统核磁共振、单孔腹腔镜、冷刀宫腔镜等新业务，引进21项医疗技术，填补了多项区内空白。

　　此外，吉林省组织省内医院为日喀则市13名先心病患儿进行救治，手术效果良好。辽宁省帮助阿里地区人民医院建成危重新生儿救治中心，至今已收治新生儿229名；其中，危重新生儿160名，危重新生儿救治成功率达到98%。

　　聚焦公共卫生体系建设，国家卫生健康委依托西藏自治区疾病预防控制中心，共建包虫病防治研究重点实验室，依托青海省地方病预防控制所共建鼠疫防治研究重点实验室，增派中国疾控中心专家指导西藏自治区疾控中心建成生物安全三级实验室，为重大疾病防控、科学研究、突发公共卫生事件应急处置提供重要的技术支撑。江苏省派出161名专家，助推拉萨市疾控中心获得艾滋病病毒确诊实验室资格，实现西藏自治区零的突破。

　　在各有关方面共同努力下，西藏每千人口执业医师数、护士数、床位数，已分别从2013年的1.67名、0.77名、3.54张，提高到2022年的2.99名、2.22名、5.49张；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2013年的154.51/10万、19.97‰下降到2022年的45.8/10万、7‰；法定报告传染病发病率和总报告死亡率连续多年呈下降态势。