12月15日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍“巩固拓展健康扶贫成果，探索推进健康乡村建设工作”为主题相关工作的情况。

　　任西岳：乡村医疗卫生服务全覆盖

　　国家卫生健康委财务司副司长乡村振兴办副主任任西岳介绍，为确保不发生规模性的因病致贫返贫，国家卫生健康委认真落实党中央、国务院的相关部署，会同相关部门印发了《巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，具体做法如下：

　　一是强机制。国家卫生健康委成立了以委主要领导为组长的乡村振兴领导小组，明确了专责机构和人员来推进这项工作。各地的卫生健康部门也相继成立了一把手任组长的领导小组，将巩固衔接健康扶贫的工作作为当地党委政府巩固脱贫攻坚成果的重要工作来部署、推进、统筹谋划、抓落实。

　　二是守底线。建立健全全国防止因病返贫动态监测系统，定期摸排易致贫返贫人群的健康和保障情况，建立工作台账来开展监测预警。同时，积极指导各地开展分类救治和健康帮扶，坚决守住防止规模性因病致贫返贫的底线。

　　与此同时，监测乡村医疗卫生服务机构和人员的变化情况，重点是我们要求各地采取固定的设施、流动的服务等等方式，来逐步形成稳定的县域巡回医疗和县帮乡、乡帮村的派驻服务机制，来坚决守住乡村医疗卫生服务全覆盖这一底线。

　　任西岳表示，疾病是巩固脱贫攻坚成果路上的拦路虎，目前疾病仍然是导致致贫返贫风险的主要因素。防止规模性因病返贫是我们必须扛起的政治责任，是一项底线和刚性的任务，也是一项长期的任务。守住这个底线最关键的就是要做到精准识别、及时预警和落实各项帮扶措施，避免因为政策落实不到位，帮扶不及时而出现致贫和返贫的情况。

　　任西岳介绍，为了做到精准到户、精准到人、精准到病，我们建立了全国防止因病返贫动态监测系统，对刚才提到的三类重点人群开展监测，与国家乡村振兴局的监测网络也进行了有效对接，并且会同国家医保局等部门对监测和帮扶工作做出了具体部署。

　　根据全国防止因病返贫动态监测系统数据显示，2021年以来，累计重点监测“三类户”当中存在因病致贫返贫风险的接近108万户，占到全部监测重点户的48.13%，对这些人群全部落实了医疗帮扶措施。

　　今年，中央财政共安排转移支付资金1084亿元，支持22个中西部省份开展卫生健康工作。中央预算内投资安排238.4亿元，支持22个中西部省份医疗卫生机构基础设施建设。

　　在人才队伍等软件建设方面，一是在“引”上下功夫，持续推进农村订单定向免费培养医学生工作，实施大学生乡村医生专项计划。二是在“育”上下功夫，组织城市三级医院开展帮扶工作，帮扶范围由在脱贫攻坚期的832个脱贫县扩大到940个县的1496家县级医院，着力做好传帮带。三是在“联”上下功夫，推进医联体建设，推动建立县域医疗共同体，在边远地区建立远程医疗协作网，持续推动医疗资源下沉。四是在“留”上下功夫，改革乡村卫生人才使用机制，实施县管乡用和乡聘村用，落实地方主体责任，分类别解决村医的待遇和养老保障问题。

　　江建明：坚持防病先行 提升服务能力

　　河北省卫生健康委一级巡视员江建明表示，河北省积极探索建立“未病早预防、小病就近看、大病能筛查、慢病有管理”的基层服务模式，较好满足了人民群众的看病就医需求。主要做法有以下几个方面：

　　筑牢基层服务的网底。在全省积极推进紧密型县域医共体建设，促进优质资源下沉，推动远程医疗服务向乡镇延伸，群众就近在卫生院看病就能享受到县级的医疗服务。

　　不断提升服务能力。指导二级医院对脱贫地区全部乡镇卫生院进行帮扶，实施乡村一体化管理，乡镇卫生院对村卫生室实施人员、财务、业务、工资、管理、奖惩、药品器械、准入退出、绩效考核、培训教育等十个方面进行统一管理。

　　坚持防病先行。建立农村地区大病人员信息化台账，每半月将新增大病人群推送给乡村振兴部门，实现提前预警。在村居委会成立公共卫生委员会，在中小学设立“健康副校长”，引导群众增强防病意识。

　　汤丽玉: 筑牢乡村公共卫生网底

　　浙江省杭州市余杭区区委常委、副区长汤丽玉介绍，浙江是“千万工程”的发源地和率先实践地，20年来持之以恒地推进千万工程，深刻改变了浙江农村的面貌。健康乡村建设是“千万工程”的重要组成部分和深化服务的重要抓手。

　　汤丽玉表示，浙江省坚持从基层需求出发，深入拓展推进健康乡村建设，实施“两慢病”（高血压、糖尿病）的医防融合、参保城乡居民免费体检、重点疾病免费筛查等一系列的重大改革，不断筑牢乡村公共卫生网底。

　　不断深化县域医共体的建设，实施医学人才下沉服务，不断完善医疗分级诊疗体系，提高乡村健康服务的水平；在持续优化乡村健康人居环境的基础上，积极倡导健康的生活方式，实现了环境美、治理好、产业兴、百姓富，推动形成全社会共同落实大卫生、大健康的良好格局。