琼卫基层〔2023〕9号

　　海南省卫生健康委员会

　　中共海南省委机构编制委员会办公室

　　海南省教育厅

　　海南省财政厅

　　海南省人力资源和社会保障厅

　　关于印发《海南省实施大学生乡村医生专项计划工作方案》的通知

　　各市、县、自治县卫生健康委、党委编办、教育局、财政局、人社局：

　　    为贯彻落实国家卫生健康委等5部门《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》（国卫基层发〔2023〕9号），省卫生健康委、省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《海南省实施大学生乡村医生专项计划工作方案》，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

　　      海南省卫生健康委员会           中共海南省委机构编制委员会办公室

　　          海南省教育厅                          海南省财政厅 

　　    海南省人力资源和社会保障厅

　　2023年7月21日

　　（此件主动公开）

　　海南省实施大学生乡村医生专项计划

　　工作方案

　　为促进我省乡村医疗卫生体系健康发展，补充和优化乡村医生队伍，提升乡村医疗卫生服务水平，促进医学专业高校毕业生就业，根据国家卫生健康委等5部门《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》（国卫基层发〔2023〕9号）精神，结合我省实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　实施大学生乡村医生专项计划，进一步落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，完善激励和保障措施，引导更多高校毕业生到基层就业，补充和优化乡村医生队伍，进一步提升基层群众对卫生健康服务的可及性和获得感。

　　二、实施对象

　　符合免试申请乡村医生执业注册条件的全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生（含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生，不含村医订单定向生，下同）。

　　三、实施步骤

　　（一）制定专项招聘计划。每年2月底前，各市县卫生健康行政部门收集本市县乡村医生招聘需求，填写《海南省大学生乡村医生专项招聘计划表》（见附件），报送至省卫生健康委。每年3月底前，省卫生健康委会同教育、财政、人社等部门研究制定年度大学生乡村医生专项招聘计划。

　　（二）组织开展招聘活动。每年4月底前，省卫生健康委通过互联网等渠道向社会发布招聘计划，市县卫生健康委通过互联网等渠道向社会发布招聘公告并做好招聘组织工作。省教育厅组织省内医学院校了解医学毕业生动态信息，在校内公告栏、网站等多种平台发布乡村医生岗位招聘信息，督促省内医学院校积极引导医学专业高校毕业生到村卫生室就业。

　　（三）签订劳动合同并办理执业注册。每年6-7月，市县卫生健康委会同人社部门集中组织乡镇卫生院与医学专业高校毕业生签订最低服务期限为3年的劳动合同（不含规培时间），并统一办理乡村医生执业注册。其他零星招聘的，可即招即签即注册。服务期满后，经考核合格，本人自愿的，可继续担任乡村医生。原则上大学生乡村医生需在3年内考取执业（助理）医师资格。

　　（四）组织岗前培训。市县卫生健康委组织大学生乡村医生开展岗前培训，帮助其了解掌握乡村医生执业规则和特点，经培训考核合格后方可上岗执业。

　　四、保障措施

　　（一）支持乡镇卫生院公开招聘符合条件的优秀大学生乡村医生。加大对优秀大学生乡村医生的政策支持保障力度，对考取执业（助理）医师资格者予以一次性奖励补助。以市县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，盘活用好存量编制；乡镇卫生院应当拿出一定数量的岗位公开招聘已在村卫生室服务满5年且具有行业准入资格的优秀大学生乡村医生，国家另有规定的，从其规定。

　　（二）实行学费补偿和国家助学贷款代偿。大学生乡村医生到我省艰苦边远地区村卫生室服务连续不间断工作满3年（含）以上且每年经乡镇卫生院（农场医院）考核合格的，按照规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿，补（代）偿标准按照省教育厅等五部门印发的《关于促进海南高校毕业生等青年就业创业工作的若干政策措施》（琼教高〔2022〕78号） 执行。

　　（三）落实乡村医生薪酬、养老等待遇。原则上将不少于40%的基本公共卫生服务项目下沉到村卫生室，并按规定及时考核拨付基本公共卫生服务经费。支持乡村医生不断提高基本医疗服务能力，积极拓展村卫生室医疗服务范围，增加医疗服务收入。严格落实基本药物补助资金、一般诊疗费等医保报销政策。严格落实《深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革的若干举措》（琼人才局通〔2022〕8号）规定，足额落实乡村医生工作补贴。乡镇卫生院（农场医院）可按照学历、执业资格、职称、工作地点等因素在单位内部分配中对大学生乡村医生予以倾斜，进一步提高其收入待遇和岗位吸引力，并按规定为其缴纳社会保险（养老、医疗等）和购买医疗责任险，所需经费由市县财政予以适当补助。

　　（四）拓宽大学生乡村医生职业发展空间。各级卫生健康行政部门要加大大学生乡村医生的继续医学教育资源供给，加强乡村医生基本医疗（含中医适宜技术）、基本公共卫生和健康管理能力培训，落实乡村医生每年免费到市县直属卫生机构或有条件的乡镇中心卫生院培训计划，加大“师带徒”等方式培养青年村医的工作力度，确保上岗后3年内完成一轮培训。通过培训、进修等方式不断提高乡村医生医学综合能力和实践技能，为其考取执业（助理）医师资格创造条件。各级财政部门要支持开展大学生乡村医生能力提升培训。各级教育部门应统筹各级医学院校教育资源，为大学生乡村医生提供学历提升教育机会。 

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。实施专项计划，进一步落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，是落实省委省政府稳定就业决策部署的重要措施，也是推动乡村医生队伍优化的重要抓手，各市县各有关部门要高度重视，加强领导，要指定专人负责具体工作，认真落实各项任务和要求，确保专项计划落实落地。

　　（二）做好组织实施。各市县要将实施专项计划作为补充乡村医生的主要途径，除订单定向培养和直接招聘具备执业（助理）医师资格的村医以外，应主要通过实施专项计划填补乡村医生空缺岗位。各市县卫生健康要会同机构编制、教育、财政和人力资源社会保障部门制定具体实施方案，并跟进优化政策措施，精心组织，强力推进，确保专项计划落地见效，并于每年8月10日前将专项计划年度实施情况报送省卫生健康委。

　　（三）强化宣传引导。各级教育部门要指导各医学院校利用手机微信、校园公告栏等平台，持续加强政策解读和宣传引导，有效引导医学专业毕业生到村卫生室服务。各级卫生健康行政部门要开展多种形式政策宣传活动，加大对大学生乡村医生典型事迹的宣传力度，在全社会形成尊重优秀大学生乡村医生的良好舆论氛围。

　　附件：海南省大学生乡村医生专项招聘计划表

　　 附件

　　海南省大学生乡村医生专项招聘计划表

　　注：1.招聘对象为医学专业高校毕业生（含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生）。

　　2.联系方式应包括联系人（市县卫生健康委具体负责招聘工作者）及联系电话。