我省全面开展成品油市场专项整治——专访省市场监管局党组书记、局长马骥
时间:2021-07-10 作者: 来源:
近期,省政府办公厅印发《青海省成品油市场专项整治工作方案》,对全省扎实开展成品油市场专项整治工作作出了安排部署。省市场监管局按照省委省政府领导批示要求,牵头深入开展全省成品油市场专项整治工作,任务艰巨,使命光荣。开展专项整治旨在进一步规范全省成品油市场经营秩序,保证全省成品油市场健康有序发展。日前,媒体记者特此专访了省市场监管局党组书记、局长马骥同志。
问:请问我省这次成品油市场专项整治的目标任务是什么?
答:开展此次专项整治,就是要围绕成品油偷税、价格违法等群众反映的问题,紧盯违法违规生产、运输、存储、销售成品油的加油站(点),对其掺杂使假、缺斤短两、无证无照经营、无票或变票销售成品油等违法违规行为给予严厉打击。特别是,要通过部门联动,形成执法合力,切实净化成品油市场环境,构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局,并以此建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。
问:请问此次专项整治工作主要从哪几个方面入手?
答:我省开展成品油市场专项整治的工作重点主要分为三个层面:
(一)严格把控市场准入门槛。严格执行有关行政许可规定,做好成品油经营企业核发批准证书和企业登记工作,整治无照无证从事成品油生产经营活动的行为,依法对无证无照、证照不齐及超范围经营的加油站(点)进行查处,坚决取缔非法炼油厂、加油站(点)。
(二)严格把控成品油质量。重点查处经营非法炼制、无合法进货渠道、假冒伪劣、质量不合格、与标号标识不相符、国家明令禁止销售的油品。
(三)严格把控成品油经营各环节。重点查处无票或变票销售成品油等涉嫌偷逃税的行为,侵犯注册商标专用权的行为,采取掺杂掺假、以假充真、以次充好、短缺数量等手段使数量或者质量与价格不符的行为,使用无质量合格证明的油品计量衡具或擅自改动油品计量衡具的行为,标示的油品等级、价格等有关内容与实际不符等手段诱骗消费者或其他经营者购买的行为,相互串通操纵市场价格、损害其他经营者或消费者合法权益的行为,使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等价格手段诱骗消费者或其他经营者与其进行交易的行为,未获得公安、交通等相关部门许可擅自流动销售成品油和非法运输危险品的行为,以及法律法规禁止的其他行为。
问:全省成品油市场专项整治工作涉及面广,此次整治由省市场监管局牵头外,还有哪些部门参与?
答:这次成品油市场专项整治工作由省市场监管局牵头,税务、商务、应急、生态环境、交通运输等部门和相关企业共同协作、配合。各市(州)政府是本辖区成品油市场专项整治工作的责任主体,负责组织相关执法力量全面推进整治工作。
具体到每一个部门的话就是:
市场监管部门负责牵头会同相关部门开展执法检查,指导督促各市(州)市场监管部门开展成品油市场专项整治工作。同时,负责依法查处侵犯注册商标专用权行为;负责成品油市场质量抽检,严厉打击非法生产、销售不合格成品油行为;负责检查加油站(点)加油机是否检定合格,依法查处计量作弊行为;负责依法查处成品油市场的价格违法行为;负责协助查处无证无照从事成品油经营活动的行为。
商务部门负责行业准入审批监督及对已核发成品油经营企业的监督管理,做好成品油零售经营资格审批,规范成品油流通管理。
税务部门负责对成品油生产经营中偷税逃税等税收违法行为进行查处。
生态环境部门负责依法查处成品油经营当中的生态环境违法行为。
公安部门负责依法查处非法运输、存储成品油的违法行为;查处利用非法改装车辆进行流动加油的违法行为;查处成品油非法经营犯罪,处置涉案物品和线索;配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
交通运输部门负责道路危险货物运输经营许可及从业人员资格认证,加强危险货物运输车辆安全管理。
应急部门负责加油站(点)安全监督管理工作,依法查处违反安全生产法律法规及标准规范的相关企业。
中石油、中石化青海分公司及各成品油批发企业负责指导各下属企业和所属油库、加油站(点)自查自纠。配合提供非法经营成品油的相关线索及做好成品油市场专项整治的其他工作。
问:此次成品油市场专项整治在时间和阶段性安排上是怎么考虑的?
答:此次成品油市场专项整治,从6月份到9月中旬通过四个阶段扎实推进。一是摸底排查。通过摸排,形成问题清单,建立工作台帐。二是集中整治。主要对摸底排查出的问题逐一整改落实,建立联合执法机制,严厉打击纠正各种违法违规行为。三是督导检查。成立专项督查组,进行全面督导检查。四是总结工作。专项整治工作结束后,各相关单位按职责分工做好工作总结,报省市场监管局。由省市场监管局负责起草专项整治工作情况报告并报省委省政府。目前,专项整治已完成摸底排查,正在进入集中整治的关键阶段。
问:成品油市场整治任务艰巨,请问如何确保此次成品油市场专项整治取得预期成效?
答:此次成品油市场专项整治涉及面广、难度大、需要协作配合的部门多,为确保此次成品油市场专项整治工作取得预期成果,省政府对各地区、各单位提出明确要求:
(一)统一思想,提高认识。此次专项整治,事关群众切身利益,事关市场经济秩序,各相关部门要高度重视,精心安排,强化责任意识,加大工作力度,不断完善措施,细化落实方案,坚持标本兼治,实现成品油市场经营秩序的根本好转。
(二)齐抓共管,凝聚合力。各相关部门要切实履行职责,明确任务分工,建立联动机制,形成监管合力。要建立健全成品油市场监管长效机制,使成品油市场步入制度化、规范化、科学化轨道。
(三)强化宣传,营造氛围。各相关部门要加强舆论引导工作,充分利用新闻媒体,广泛宣传政策法规和整治工作的重要意义,形成良好的社会舆论监督氛围。充分发挥12315投诉举报平台作用,及时受理处置成品油消费投诉,维护消费者合法权益。
总之,通过此次专项整治,将进一步促使各相关部门共同研究建立行之有效的成品油经营多部门联合执法长效机制,建立健全行政审批、登记注册、事中事后监管相互衔接的工作机制,完善形成全省成品油市场监管体系,为规范全省成品油市场经营秩序、促进成品油市场健康有序发展发挥积极有效作用。