天津市市场监督管理委员会

　　行政处罚决定书

　　津市监执罚〔2021〕92号

　　当事人：中格维诺（天津）文化传播有限公司

　　主体资格证照名称：营业执照??????????????????????????????????????????

　　统一社会信用代码（注册号）：91120104MA06F4G23B??????????????????????

　　住所（住址）：天津市南开区宾水西道与凌宾路交口西南侧奥城商业广场22/23-152????

　　法定代表人：马洪洋????????????????????????????????

　　身份证号码：**************

　　联系电话：***************?????

　　联系地址：**************************

　　??执法人员根据《关于印发天津市市场监督管理委员会2020年加强食品案件查办工作实施方案的通知》（津市场监管执【2020】6号）文件要求，于2020年11月4日对位于天津市南开区宾水西道与凌宾路交口西南侧奥城商业广场22/23-152的中格维诺（天津）文化传播有限公司进行执法检查。现场检查发现当事人正在经营无中文标签的进口预包装食品（葡萄酒）且发现当事人经营场所内悬挂印有国家领导人照片并宣称“毛主席第一次出国在莫斯科斯大林用格鲁吉亚红酒招待”字样的产品广告。执法人员现场对当事人经营的6种共计74瓶无中文标签的进口预包装食品实施了查封行政强制措施，并送达《实施强制措施决定书》（津市监执实强【2020】54号）。2020年11月10日，经批准立案。执法人员通过对当事人询问、调取进销货凭证等调查措施对案件进行调查，收集、调取证据。????????????????????

　　??调查认定的事实：经查，当事人于2019年10月至2020年11月间，经营无中文标签的进口预包装食品，满足经营标签不符合《中华人民共和国食品安全法》规定的预包装食品的行为构成要件。当事人经营标签不符合《中华人民共和国食品安全法》规定的预包装食品货值金额184708.4元，无违法所得。当事人食品经营负责人2019年度未在该单位获得收入。当事人于2019年10月至2020年11月间，未按规定遵守食品进货查验记录制度。当事人于2019年12月至2020年11月间，在广告中使用国家机关工作人员形象，满足发布有法律规定的禁止情形广告的行为构成要件。调查过程中，当事人积极配合调查，主动提交相关证据材料。并在发现自己的行为涉嫌违法后，及时闭店整改，更换了广告内容。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1.当事人营业执照复印件、食品经营许可证照片、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件等材料；2.现场检查照片、现场笔录、询问笔录、产品照片、产品进销存明细、进货凭证复印件、供应商营业执照复印件、报关单、货物入境检验检疫证明、情况说明等材料；3.《实施行政强制决定书》、《财物清单》、《送达回证》等材料；4.进货凭证复印件、情况说明、进销存明细、涉案产品货值金额及违法所得计算表等材料；5.现场照片、现场检查笔录、询问笔录等材料。

　　?我委于2021年2月22日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(津市监执听告〔2021〕27号)，当事人于2021年2月25日提出陈述、申辩意见，申请免除行政处罚，经总队长办公会讨论，决定对当事人提出的陈述、申辩意见不予采纳。

　　?2021年6月9日，经总队长办公会审议决定对当事人涉嫌发布有法律规定的禁止情形的广告违法行为另案处理。??????

　　?我委于2021年6月21日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(津市监执听告〔2021〕73号)，当事人未在法定期限内提出陈述、申辩意见，未申请听证。

　　?案件性质：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口”、第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证”的规定，且符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条第一款第（一）项“有下列情形之一的，属于食品安全法第一百二十三条至第一百二十六条、第一百三十二条以及本条例第七十二条、第七十三条规定的情节严重情形：（一）违法行为涉及的产品货值金额2万元以上或者违法行为持续时间3个月以上”规定的情形。

　　????自由裁量理由等其他需要说明的事项：考虑到当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且积极改正违法行为，符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号）中“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（7）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的”的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”的规定，对当事人给予减轻处罚。

　　????处理意见及依据：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”、第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正经营标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的预包装食品的违法行为，拟对当事人给予以下行政处罚：????????????????????????????

　　1、对未按规定遵守进货查验记录制度的违法行为予以警告；

　　2、没收违法经营的食品6种共计74瓶；

　　3、对经营标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的预包装食品的违法行为处货值金额0.5倍罚款92354.2元；??????

　　罚款合计92354.2元。????????????????????????????

　　????当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行所属网点等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

　　?如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向国家市场监督管理总局或者天津市人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向天津市和平区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

　　??????????????（印章）

　　????????????2021年6月25日

　　（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

　　附件：