广西市场监管局狠抓“三个融合” 促进干部队伍同心同向同行
时间:2021-11-22 作者: 来源:
编前语:2018年11月19日,广西壮族自治区市场监督管理局正式挂牌。组建三年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全局上下埋头苦干,勇毅前往,为全区市场监管事业改革发展不懈奋斗,取得了令人瞩目的成就。从今天开始,我们掇取其中的部分工作亮点,开设“我们这三年”专栏,逐个展示。
机构改革三年来,广西市场监管局围绕“构建广西特色大市场综合监管格局”总目标,通过狠抓机构、业务、队伍“三个融合”,加强和完善体制机制建设,充分调动干部队伍干事创业活力,促进了广西市场监管事业高质量发展,激发了部门“1+1>2”的改革聚合效应。
▲举办推进广西市场监管能力现代化专题研讨班(杨彪 摄)
狠抓机构融合,不断增强自身实力。夯实发展基础,科学合理布局,推动治理能力不断提升。系统推进机构改革。打造广西特色市场监管体系,形成了从自治区市场监管局到乡镇基层所的四级监管架构,监管服务力量2.16万多人,触角深入乡镇、社区,监管领域贯穿生产、流通、消费全环节全链条,解决了长期以来“九龙治水”的市场监管碎片化问题,为服务高质量发展奠定了坚实基础。扎实推进直属事业单位改革。撤销广西计量仪器厂;将广西特检院调整为公益二类事业单位,进一步突显特种设备检验检测的公益属性;撤销广西评价认证中心,将有关职能整合到广西质检院,做大做强检验检测和认证认可业务版块,有效带动中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区高质量发展。大胆先行先试,在全区率先开展科研事业单位章程管理及事业单位政事权限清单试点工作,推进直属事业单位规范化建设。统筹推进综合执法改革。成立市场监管综合行政执法局,将原来分散在相关处室的行政执法职能统一由一个部门集中行使,构建起横向对接各职能处室,纵向贯通基层执法队伍的执法模式,着力解决市场监管体制不完善、权责不清晰、多头重复执法与执法不到位等矛盾。
▲举行绩效管理业务培训(吴玮莹 摄)
狠抓业务融合,不断提升部门合力。聚焦主责主业,强化业务协同,打造市场监管职能有机整体。实现了职能法定。以“三定”方案为基准,建立涵盖792项监管执法事项的市场监管权责清单,切实摸清家底和职责边界。对内制定内设机构“小三定”,明晰职权职责,理顺工作关系。对外横向借力,加强统筹协调,充分发挥在质量发展、食品安全、知识产权等15个联席会议的牵头单位作用,把成员单位的力量整合起来推动工作开展。改进了监管方式。建立以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。目前,联合参与部门增加至35个,涵盖21大类、72项联合抽查事项,建成统一的双随机监管平台,部署联合检查任务1417项。规范了工作流程。制定行政执法程序工作规范等一批工作制度,实行一个模式规范性执法。整合市场准入、产品准入、知识产权等窗口业务,实行一个窗口“一站式”对外。将原有的5条投诉举报热线整合为12315电话,实行一个电话“一号式”受理,实现了统一服务、统一监管、统一执法、统一维权。
▲2021年广西食品检验检测技术岗位练兵大比武现场(张明华 摄)
狠抓队伍融合,不断激发干部活力。坚持党管干部,激励担当作为,建设高素质市场监管队伍。树立鲜明导向。对标新时期好干部标准,扎实开展干部提拔、职级晋升工作,优先提拔使用在疫情防控、脱贫攻坚、优化营商环境等急难险重任务中表现优异的干部。优化干部队伍梯次结构,大力培养选拔优秀年轻干部,统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作,充分调动各年龄段干部积极性,提高人岗适配度,用当其长、用当其强。局机关、直属单位40岁以下处级领导干部占比较转隶前显著提升,处级领导干部中女干部、少数民族干部和党外干部的数量明显增加。突出正向激励。在全国率先创新探索公务员平时考核+个人绩效管理新模式,考核的“指挥棒”“风向标”作用显现。6个集体、9名个人获省部级表彰,12个集体和33名个人荣获省级工作部门表彰,形成了“务实、担当、作为”的价值新风尚、“比学赶超”的干事创业好氛围。狠抓素质提升。坚持“职能融合、改革提速、监管提效、服务提质、能力提升”五大目标,开展岗位练兵和业务技能大比武,打造了一支“作风优良、业务精湛”的干部队伍。深化商事制度改革获国务院督查激励事项表扬,与香港合作开展的高端质量认证,被全国政协副主席梁振英称赞为“桂港合作的典范”。
▲网络交易监管岗位练兵大比武现场(翟青文 摄)
自组建以来,广西市场监管局社会评价满意度始终保持在自治区监督执法类部门前列,连续两年获得绩效考评总评一等等次,激励担当作为保市场主体工作成绩突出,受到自治区党委、政府通报嘉奖。
原文链接:http://yjj.gxzf.gov.cn/xwdt/scjgjdt/t10819447.shtml
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