一、起草背景

　　“十三五”时期我省护理事业发展成效显著。2020年底，全省注册护士总数达到35.57万，每千人口注册护士数3.50人，具有大专以上学历的护士超过80%，护士队伍学历素质进一步提高，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，护理服务质量持续提高，老年护理服务快速发展，护理服务模式不断创新，护士积极性得到进一步调动。与经济社会发展和人民群众日益增长的健康需求相比，我省护理事业发展还存在不平衡、不充分的问题。根据《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》《山东省“十四五”卫生与健康规划》等，在全面评估、深入调研和听取各方意见的基础上，分析“十四五”时期护理事业发展面临的新形势新要求，制定了《山东省护理事业发展规划（2021-2025年）》。

　　二、基本原则

　　一是坚持以人民为中心，坚持护理工作服务于人民健康。二是坚持高质量发展，把提高护理服务质量和技术水平作为核心任务。三是坚持补短板强弱项，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题。四是坚持改革创新发展，加大护理领域改革创新力度，持续增强护理发展动力。

　　三、发展目标

　　到2025年，全省护士总数达到40.72万人，每千人口注册护士数达到3.95人，执业(助理)医师与注册护士比达到1:1.2。确定了二级和三级医院、病区护士与实际开放床位比，手术室、重症监护室护士与实际开放床位比等指标。增加三级综合医院部分专科护士培训比例，二级以上医院部分专科护士培训比例、急危重症病区护士岗位培训比例、非急危重症病区护士参加急危重症护理岗位培训比例等4项指标。

　　四、主要任务

　　一是完善护理服务体系，明确护理功能定位，增加护理服务供给，加强护理资源辐射。二是加强护士队伍建设，增加护士队伍数量，加强护士培养培训，提高护士职业素养，健全护士培养体系。三是保障护士合法权益，营造良好护士执业环境，改善护士薪酬待遇，完善护士考核评聘机制。四是推动护理高质量发展，持续深化优质护理，创新护理服务模式，加强护理学科建设。五是补齐护理短板弱项，加快发展老年护理事业，提升医疗护理员服务能力，加快发展安宁疗护。六是加强护理信息化建设，优化护理服务流程，推进医疗机构护理工作数字化、精准化和智能化发展。七是推动中医护理发展，健全完善中医护理常规、方案和技术操作标准，强化中医护理人才培养，探索推广中医适宜技术。八是加强护理交流合作，在制度政策、护理管理、人才培养、护理技术等方面加大交流合作力度。

　　五、保障措施                            

　　   从完善组织体系、增强发展动力等角度，提出加强组织领导、加强监测评估、及时总结推广、注重宣传引导四项保障措施。